【湖南日報】中部向“新”促崛起｜ 大開(kāi)放 向世界
要統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續打造更具競爭力的內陸開(kāi)放高地。
——2024年3月，習近平總書(shū)記在長(cháng)沙主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )時(shí)強調
兩百多年前，湖南人魏源跳出內陸“睜眼看世界”，發(fā)出中國開(kāi)放先聲；
歷代晉商、徽商，向外圖強，縱橫歐亞，憑借的是骨子里與生俱來(lái)的開(kāi)放基因；
改革開(kāi)放以來(lái)，“厚德實(shí)干、義利天下”的贛商，在國際舞臺大展宏圖后，紛紛還巢投資家鄉……
敢為天下先，放眼望世界。中部地區，在開(kāi)放大潮中沉浮，從不畏懼沖往風(fēng)口浪尖。
如今，每一分鐘就有1.08噸食醋從山西發(fā)往全球；湖北營(yíng)商環(huán)境跨入全國第一方陣；河南“空、陸、網(wǎng)、?！彼臈l絲綢之路通達天下……
五月風(fēng)輕氣暖時(shí)，記者走訪(fǎng)中部六省，看內陸省份如何以更加自信的姿態(tài)，向世界敞開(kāi)大門(mén)。
1.內陸如何與世界“做買(mǎi)賣(mài)”？
改革創(chuàng )新，從“跟隨者”到“探路者”
5月8日16時(shí)許，當天發(fā)貨截單時(shí)間將至。河南鄭州自貿達倉庫內，各電商平臺的海淘訂單仍在源源不斷涌來(lái)。
消費者在抖音、天貓等平臺下單的部分海外商品，在這里分揀后，一眨眼工夫，即可報關(guān)運出綜保區，發(fā)往全國各地。
正是這“一眨眼”的工夫，讓河南成為不少跨境電商平臺入駐的首選地。
2012年，鄭州獲批國家首批跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。
鄭州新區海關(guān)跨境電商一科副科長(cháng)邱靜介紹，當時(shí)的跨境電商，采取直購進(jìn)口模式。消費者下單后，一個(gè)個(gè)國際包裹，漂洋過(guò)海來(lái)到國內，單獨報關(guān)，每一單都得等上十天半個(gè)月。
試點(diǎn)之初，鄭州有一組測試數據，309個(gè)報關(guān)清單，36個(gè)人，申報了7天。
“要建立一套全新的貿易體系，打通堵點(diǎn)?！爆F任中大門(mén)國際物流服務(wù)有限公司董事長(cháng)徐平，曾在歐洲打拼多年，回到家鄉投身跨境電商領(lǐng)域。
關(guān)口如何開(kāi)？關(guān)務(wù)怎么建？稅怎么征？無(wú)先例可循的情況下，關(guān)鍵是用好改革創(chuàng )新這把“萬(wàn)能鑰匙”。
徐平團隊聯(lián)合海關(guān)一起改革破題，抽絲剝繭解決了上千個(gè)難題，最終在全國首創(chuàng )“1210”海關(guān)監管模式。即先將貨物批量進(jìn)口到國內，在綜保區內分揀，再以普通快遞發(fā)出。該模式為全球跨境電商行業(yè)發(fā)展貢獻“河南智慧”。
現在，河南跨境電商通關(guān)每秒超1000單，跨境電商進(jìn)出口從2015年的不到400億元，發(fā)展到2023年的2371億元，年均增長(cháng)25.5%。
用好“萬(wàn)能鑰匙”，湖南同樣深有體會(huì )。
2023年4月26日清晨，馬達加斯加馬義奇雜交水稻高產(chǎn)示范基地，在湖南農業(yè)專(zhuān)家的指導下，水稻喜獲豐收。農民迎著(zhù)朝霞，走在田埂上。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 王玨 攝
今年1月，國務(wù)院同意在湖南建設中非經(jīng)貿深度合作先行區，湖南成為中非貿易新前沿。
非洲想進(jìn)口中國的產(chǎn)品，但不少?lài)掖嬖谕鈪R儲備下降、支付能力不足的問(wèn)題。
難道看著(zhù)中非貿易泡湯？以物換物，行不行？湖南人敢想敢做，創(chuàng )全國之先，開(kāi)啟對非新型易貨貿易試點(diǎn)。
湖南建投國際貿易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南建投國貿”）是試點(diǎn)企業(yè)之一。為攻克易貨貿易，企業(yè)走進(jìn)非洲10余個(gè)國家和地區，在南非、坦桑尼亞、津巴布韋等國家設常駐團隊。
“一季度湖南對津巴布韋的進(jìn)口額4900萬(wàn)元，我們占了60%?！焙辖ㄍ秶Q總經(jīng)理易婭琴說(shuō)，在新興易貨貿易模式下，企業(yè)逐步在非洲站穩腳跟。
依托中國（湖南）自由貿易試驗區，湖南針對中非經(jīng)貿痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改革突破。近3年，湖南對非貿易保持年均增長(cháng)23.1%的快速發(fā)展勢頭。
改革創(chuàng )新不僅關(guān)系到國際貿易，更和普通人的生活密切相關(guān)。
婺源縣是江西茶葉主產(chǎn)區。然而，婺源縣有許多中小茶園沒(méi)有達到出口茶葉原料備案基地技術(shù)要求，很難享受出口“紅利”。
當地大茶廠(chǎng)則因本地茶園備案基地數量不夠、產(chǎn)量不足，要從外地調運有出口資質(zhì)茶園的茶葉。
大茶廠(chǎng)想買(mǎi)，小茶園想賣(mài)，如何打通阻隔，讓婺源中小茶園搭上出口“東風(fēng)”？上饒海關(guān)創(chuàng )新性提出出口茶葉“大基地”的設想——對符合婺源縣統一管理和海關(guān)監管要求的茶葉種植基地予以整體備案，最大力度覆蓋全縣符合出口茶葉原料要求的中小茶園及種植基地。
2023年12月，全國首個(gè)出口茶葉“大基地”項目通過(guò)驗收，婺源縣639個(gè)中小茶園可以向出口茶葉企業(yè)供貨，全縣出口茶葉原料種植面積從8.2萬(wàn)畝擴大到20余萬(wàn)畝。
“之前談了幾筆供貨意向，馬上就可以簽單了！”婺源縣一枝芽茶葉專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)負責人姚創(chuàng )基開(kāi)心地說(shuō)。
安徽自貿試驗區形成192項制度創(chuàng )新成果，以不到全省千分之一的面積，貢獻了全省約25%的進(jìn)出口份額；湖北自貿試驗區28項制度創(chuàng )新成果全國推廣……中部省份從以前的“跟隨者”，爭當內陸更具競爭力開(kāi)放高地建設的“探路者”。
2.如何吸引更多外資走進(jìn)中部？
打造國際化數字化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現產(chǎn)業(yè)共融共生
如何將一個(gè)在德國建好的工廠(chǎng)，分解成62塊，順利運到國內，落地生產(chǎn)？
5月13日，在湖北武漢鼎康生物，記者見(jiàn)到了全球第一個(gè)模塊化生物制藥工廠(chǎng)。工廠(chǎng)全套設備均按國際GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范）標準設計制造。
作為一家海外業(yè)務(wù)占一半以上的外資企業(yè)，鼎康生物需要靠這個(gè)工廠(chǎng)，在武漢承接滿(mǎn)足全球最高標準的生物醫藥制造訂單。
然而，全世界沒(méi)有類(lèi)似進(jìn)口先例，消防、環(huán)保、海關(guān)等各部門(mén)犯了難。
“審批需要蓋的章就有100多個(gè)，沒(méi)有政府出面協(xié)調，壓根完不成?！倍瞪锟偛梦航ㄖ姓f(shuō)，武漢政府不怕麻煩，在多輪協(xié)調會(huì )后，模塊化工廠(chǎng)從生產(chǎn)到2016年落地投產(chǎn)，僅用時(shí)1年半。
鼎康生物一期園區總投資2.7億美元，約130畝的二期園區正在籌建中。企業(yè)將承接更多美國、歐洲等地的大型商業(yè)化生產(chǎn)項目，在武漢打開(kāi)全球市場(chǎng)。
“企業(yè)在眾多城市中選擇了武漢。武漢也用優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境證明，外資企業(yè)投資中部是正確的選擇?！蔽航ㄖ姓f(shuō)。
他坦言，相比沿海城市，中部地區唯有根據自身稟賦找準發(fā)展優(yōu)勢，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系以及生活配套體系，持續加強服務(wù)，方能不斷加強對外資的吸引力。
武漢西郊，中德國際產(chǎn)業(yè)園內，現代化工廠(chǎng)、研發(fā)大樓鱗次櫛比，64家外資企業(yè)匯集于此。磁力何在？
目之所及，園區充滿(mǎn)“德式元素”：企業(yè)之家里的德國啤酒吧，正在建設的中德星天地，周邊規劃中的德國小鎮……教育、文體、醫療等國際化配套逐步完善，外商來(lái)武漢，“他鄉亦故鄉”。
更深層次的吸引力，是外資企業(yè)和本地企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的共融共生。
近年來(lái)，武漢蔡甸區政府、中電光谷數字產(chǎn)業(yè)園、西門(mén)子聯(lián)合打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心，幫當地企業(yè)提供智能制造診斷、數字化升級等服務(wù)。
“國際合作園區在吸引外資的同時(shí)，更希望推動(dòng)國內企業(yè)進(jìn)入外資企業(yè)的供應鏈體系，融入全球發(fā)展?！蔽錆h中德國際產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合招商中心主任、中電光谷助理總裁黃黎說(shuō)。
強化服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共融共生，湖南也在探索。
1998年，德國梅塞爾集團與湖南湘鋼集團合資成立湖南湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司，合同一簽便是30年。
20多年來(lái)，湘鋼梅塞爾在湖南建設9個(gè)生產(chǎn)基地，總投資超過(guò)20億元，占據湖南六成以上工業(yè)用氣市場(chǎng)。
更讓梅塞爾堅定在湘發(fā)展信心的，是一個(gè)“順”字。
“不用總部協(xié)調，湖南事、湖南了！”湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司負責人張德富為湖南營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。
“寧可開(kāi)會(huì )請假，也不要讓企業(yè)家空跑一趟”“企業(yè)有困難，省市商務(wù)部門(mén)有專(zhuān)門(mén)上報的綠色通道”……湖南“硬軟”齊發(fā)力，吸引德國巴斯夫、博世、舍弗勒等跨國公司毫不猶豫在湘落地生產(chǎn)、研發(fā)基地。
“在復雜的國際局勢下，中部省份吸引和利用外資難度進(jìn)一步加大?！敝袊ê幽希┳杂少Q易試驗區研究院執行院長(cháng)郭宏認為，中部六省應充分發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升本土企業(yè)外向度；自身參與國際經(jīng)濟合作競爭的優(yōu)勢越強，就越能得到外資的青睞。
3.中部地區如何在新發(fā)展格局中“左右逢源”？
融入國家發(fā)展戰略，遨游世界經(jīng)濟汪洋大海
明清以來(lái)，安徽蕪湖發(fā)展漿染業(yè)，離不開(kāi)上海棉紡織業(yè)的支持，蕪湖因此被稱(chēng)為“小上?！?。
在長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家戰略中，“小上?！迸c“大上?！卑さ酶?。
蕪湖港集裝箱吞吐量占比超安徽全省一半。這個(gè)“長(cháng)江巨埠、皖之中堅”，響亮喊出口號：向海而興，借船出海。
5月10日，鳥(niǎo)瞰蕪湖港，長(cháng)江首座集裝箱無(wú)人智能堆場(chǎng)上，五顏六色的集裝箱通過(guò)遠程操控有序裝入貨輪，一路向東，朝著(zhù)大海的方向。
“我們和上海港聯(lián)手打造蕪湖—上海洋山港、蕪湖—上海外高橋點(diǎn)對點(diǎn)直航航線(xiàn)?！笔徍巯嚓P(guān)負責人介紹，合肥出港貨物經(jīng)上海，中轉時(shí)間壓縮一半。
蕪湖港還創(chuàng )新啟動(dòng)“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監管模式。出口貨物在蕪湖提前辦理報關(guān)手續，經(jīng)專(zhuān)用駁船從蕪湖港運抵洋山港放行后，直接搭載遠洋貨輪駛向全球。
地處中部腹地，主動(dòng)融入國家發(fā)展戰略，由“不東不西”轉為“左右逢源”，成為中部省份擴大開(kāi)放的共同選擇。
2023年以來(lái)，山西搭建“山西之夜”開(kāi)放平臺，從天津、上海到廣州，將熱情、好客、開(kāi)放、包容的新形象，帶到了2023夏季達沃斯論壇、進(jìn)博會(huì )和廣交會(huì )。
向東，山西打造京津冀重要的保障基地、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰略腹地；向南，加強與長(cháng)三角、粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶的交流合作，引進(jìn)更多先進(jìn)生產(chǎn)要素。
“山西開(kāi)放時(shí)序與沿海地區存在落差，但享有‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰略機遇?！鄙轿魇∩鐣?huì )科學(xué)院（省政府發(fā)展研究中心）黨組書(shū)記、院長(cháng)張峻說(shuō)。
湖南則將目光投向1700多公里外的海島。
4月8日，海南省東方市，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園現場(chǎng)開(kāi)工3個(gè)項目、簽約10個(gè)項目。湖南先進(jìn)制造和工程機械類(lèi)企業(yè)，期待借道海南自貿港這個(gè)平臺跳板，探尋“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的新機遇。
茶葉、瓷器、夏布……江西是古絲綢之路的主要商品輸出地之一。如今，江西主動(dòng)融入共建“一帶一路”，續寫(xiě)著(zhù)新時(shí)代的絲路故事。
5月初夏，贊比亞江西經(jīng)濟合作區現代化廠(chǎng)房里，當地工人正在中國師傅的帶領(lǐng)下操作機器、認真作業(yè)。這是江西省國有企業(yè)聯(lián)合在境外重點(diǎn)打造的第一個(gè)經(jīng)貿園區，為江西加強國際產(chǎn)能合作搭建新平臺。
園區去年10月揭牌以來(lái)，已有10家企業(yè)陸續入駐，在此就業(yè)的當地居民日漸增多，周邊地區也熱鬧了起來(lái)。未來(lái)，這里將向著(zhù)打造集工業(yè)、貿易、物流、綜合服務(wù)于一體，休閑娛樂(lè )、醫療教育、生活配套設施齊全的新型生態(tài)城區不斷邁進(jìn)。
放眼全球，大海遼闊。中部六省不畏風(fēng)浪、揚起風(fēng)帆，正跳進(jìn)世界經(jīng)濟的汪洋大海，與世界共享新機遇，一起向未來(lái)。
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