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近日，省政府辦公廳出臺了《深化“放管服”改革助推“五好”園區建設二十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二十條措施”），措施從賦予園區更大的審批服務(wù)自主權、優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)、推行建設項目極簡(jiǎn)審批“四即”改革、提升園區綜合服務(wù)能力、強化園區“放管服”改革保障，五大版塊“硬核”政策為園區企業(yè)帶來(lái)重大利好，成為湖南“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一亮點(diǎn)。

“園區事園區辦”，通過(guò)下放審批服務(wù)到園區，解決企業(yè)辦事“跑進(jìn)跑出”問(wèn)題。像這樣的“量身定制”成為“二十條措施”一大特色，所有政策專(zhuān)為更好服務(wù)園區企業(yè)而設。

“二十條措施”賦予園區更大的審批服務(wù)自主權。不僅推進(jìn)相對集中行政許可權和處罰權改革，支持有條件的省級以上園區實(shí)行“一個(gè)大廳辦事、一枚印章審批、一個(gè)主體服務(wù)”等。還全鏈條向園區放權賦能，打造園區特色的全鏈條閉環(huán)審批模式。

從企業(yè)開(kāi)辦到注銷(xiāo)，“二十條措施”優(yōu)化全生命周期服務(wù)。一方面打造“一件事一次辦”園區版，“企業(yè)開(kāi)辦一件事”“納稅一件事”“項目開(kāi)工一件事”“竣工驗收一件事”，這些園區特色的“一件事一次辦”事項將實(shí)現線(xiàn)上辦、一窗辦、一次辦。同時(shí)還推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦標準化規范化，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以?xún)鹊?；探索涉企行政審批“一照通”改革；提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度；推動(dòng)涉企政策“直給直兌”。

在長(cháng)沙等地成功試點(diǎn)的“四即”政策，廣受企業(yè)點(diǎn)贊好評，此次寫(xiě)進(jìn)“二十條措施”，在全省園區全面推行，將大大簡(jiǎn)便項目落地審批，加速項目落地。“四即”的具體內容為：

   “洽談即服務(wù)”。園區與一般社會(huì )投資項目主體正式簽約前，應當采取“提前介入、預先服務(wù)”的方式，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)提前做好項目用地選址、準入評審和用地報批等前期工作，先期開(kāi)展項目審批流程定制化服務(wù)，讓企業(yè)感受到洽談?wù)\意。各地應當用好園區依法編制的區域評估成果，推進(jìn)共享互認，對符合適用條件的單個(gè)項目不再進(jìn)行評估評審，相應審批事項可實(shí)行告知承諾制審批。

  “簽約即供地”。正式簽約后，園區在承諾時(shí)間內發(fā)布土地出讓公告進(jìn)入供地環(huán)節。推行工業(yè)用地“標準地”出讓制度，將相關(guān)規劃條件、建設條件和控制性指標納入出讓方案一次性公告。探索推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革。開(kāi)展規劃審批“清單化”審查，分類(lèi)推進(jìn)建設工程規劃許可“技審分離”一批、告知承諾一批、免于審查一批。在供地環(huán)節，探索推行建設工程規劃設計方案和多圖聯(lián)審前置服務(wù)，在簽訂供地配號合同并備齊必要資料后，采取并聯(lián)辦理方式，力爭5個(gè)工作日內辦好建設工程規劃許可證、施工圖審查備案、建設工程質(zhì)量安全監督手續及建筑工程施工許可證等。

  “開(kāi)工即配套”。建設單位可按照土方開(kāi)挖與基坑支護、基礎與地下工程、地上主體工程，自主選擇分階段辦理施工許可證，園區配套跟進(jìn)服務(wù)。將市政公用服務(wù)整合成“水電氣網(wǎng)報裝一件事”，在政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口辦理。施工涉及占道、占綠等破除、恢復相關(guān)手續及費用全部由園區代辦代繳。逐步推進(jìn)園區簡(jiǎn)易低風(fēng)險工業(yè)廠(chǎng)房及相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現市政公用服務(wù)報裝接入“零接觸、零跑腿、零付費”。

   “竣工即辦證”。推行工程建設項目竣工聯(lián)合驗收，限時(shí)8個(gè)工作日內完成，驗收合格即可交付使用。通過(guò)部門(mén)協(xié)同、流程再造、信息共享、強化監督等方式，將現行工程竣工驗收備案后、不動(dòng)產(chǎn)首次登記之前的流程前置到竣工驗收備案前?？⒐を炇諅浒负蠹纯赏缴暾堔k理不動(dòng)產(chǎn)登記。