2017年2月27日

本報告按照國務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《湖南省行政程序規定》和我省《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施方案》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》的相關(guān)要求，根據我廳2016年度政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況編制。內容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)情況、申訴情況、政府支出與收費情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等七個(gè)部分。本報告所列數據的統計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。

本報告可在我廳網(wǎng)站（www.hunancom.gov.cn）上查詢(xún)和下載。如對本報告有疑問(wèn)，請與我廳聯(lián)系（地址：長(cháng)沙市五一大道98號，聯(lián)系電話(huà)：0731-85281215、85281265）。

一、概述

2016年我廳政務(wù)公開(kāi)工作按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕41號），認真落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）要求，圍繞省委、省政府中心工作，突出全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作邁上新臺階。

1. 完善規章制度，在明確責任上下功夫。為落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》要求，我廳結合實(shí)際制定了《湖南省商務(wù)廳關(guān)于落實(shí)<2016政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的工作措施》，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)工作責任和2016年我廳政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)內容及落實(shí)要求。我們還注重把政務(wù)公開(kāi)工作的要求體現到各項規章制度中，以制度促落實(shí)。如我廳今年修訂的《政務(wù)信息工作管理制度》、《保密工作制度》、《規范性文件管理制度》、《新聞宣傳制度》、《重大行政決策決定制度》、《行政審批制度》、《信訪(fǎng)工作制度》、《計算機及計算機網(wǎng)絡(luò )安全與保密管理制度》等都對政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作進(jìn)行了明確規范。為切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)工作的督查考核，落實(shí)《湖南省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》，我廳對《2016年度省直部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作考核細則》逐條明確了責任處室，做到落地有聲。

2. 適應新形勢，在全面落實(shí)上下功夫。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是全面推進(jìn)依法治國的重要內容，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》兩個(gè)文件下發(fā)公布后，我廳迅速組織了傳達學(xué)習，并在政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際工作中注重在全面落實(shí)上下功夫。堅持主動(dòng)公開(kāi)、熱情服務(wù)的原則，主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)政府信息，及時(shí)回應企業(yè)和群眾申請公開(kāi)的信息。在主動(dòng)公開(kāi)政府信息方面，我們按時(shí)向社會(huì )各界公開(kāi)我廳2015年度信息公開(kāi)年報，真實(shí)、客觀(guān)、有效地反映我廳信息公開(kāi)工作基本情況、采取的措施及取得的成效；根據實(shí)際工作及網(wǎng)站建設變更情況，及時(shí)更新了政府信息公開(kāi)指南及目錄，保證指南及目錄各要素的完整無(wú)誤；我們堅持按照信息公開(kāi)目錄，在第一時(shí)間在主管處室的督促監督下由相關(guān)處室按規定公開(kāi)有關(guān)的政府信息，如財務(wù)預決算、三公經(jīng)費等由財務(wù)處負責，人事任免、出國（境）人員信息由人事處負責，大項經(jīng)貿活動(dòng)承辦由承辦處室負責等等；我們還注重利用各類(lèi)媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息，確保信息公開(kāi)全面及時(shí)準確。在依申請公開(kāi)政府信息方面，在網(wǎng)站公布了政府信息依申請公開(kāi)管理規定，明確了受理機構、受理方式、辦理程序、辦理時(shí)限、收費情況等要素，我們按照信息中心受理、辦公室統籌、分管廳領(lǐng)導負責、相關(guān)處室（中心）辦理的程序組織實(shí)施，確保在規定的時(shí)限內完成政府信息的答復公開(kāi)工作。

3. 加強網(wǎng)站建設，在暢通信息平臺上下功夫。一是以制度促管理。2016年，修改完善了《湖南省商務(wù)廳計算機及計算機網(wǎng)絡(luò )安全與保密管理制度》，制定了《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)站管理辦法》、《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)投訴事項辦理制度》等各項規章制度，嚴格按照制度對網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡(luò )設施、網(wǎng)絡(luò )運行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò )信息安全進(jìn)行檢查維護，登記造冊，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，杜絕了網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”現象，推動(dòng)網(wǎng)站建設和管理更加規范，全年沒(méi)有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )安全事故，也沒(méi)有被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報。二是主動(dòng)推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設，突出湖南商務(wù)特色。按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調發(fā)展與深化應用的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2016〕34號）文件要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展網(wǎng)站集約化建設，并對商務(wù)公眾信息網(wǎng)欄目進(jìn)行了重新規劃和升級，設立了體現商務(wù)工作特色的對外貿易、國內貿易、招商引資、外經(jīng)合作、口岸開(kāi)放五大業(yè)務(wù)專(zhuān)題，對工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規、統計信息等重點(diǎn)欄目也按業(yè)務(wù)劃分了小類(lèi)別，方便企業(yè)用戶(hù)按業(yè)務(wù)需求進(jìn)行信息查找。開(kāi)通了網(wǎng)上辦事模擬大廳，方便廣大網(wǎng)民朋友在線(xiàn)辦理各事項。充分發(fā)揮了網(wǎng)站在維護湖南商務(wù)形象，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，加強行政監督，開(kāi)展在線(xiàn)服務(wù)，密切政府與企業(yè)、公眾聯(lián)系，推進(jìn)信息資源協(xié)同共享的重要橋梁和紐帶及對外宣傳、網(wǎng)民互動(dòng)的重要橋梁作用。三是積極探索傳播新渠道，完善網(wǎng)站功能。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）文件要求，我廳不斷完善網(wǎng)站宣傳、站內搜索等各項功能，積極探索推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、做好政務(wù)輿情回應工作的新渠道，開(kāi)通了政務(wù)微信號及移動(dòng)客戶(hù)端，充分利用新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能，提升回應信息的傳播率和到達率。廳微信公眾號共推送各類(lèi)商務(wù)消息1038條，關(guān)注用戶(hù)達6576人次，單條信息的閱讀人數高達到1萬(wàn)余人次；與騰訊企鵝媒體平臺達成信息共享協(xié)議，微信同步向企鵝媒體平臺同步推送信息451篇，閱讀數達到7795次。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”質(zhì)量有效提升。加強政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的建設和應用，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。我廳的政務(wù)服務(wù)事項辦理能夠在網(wǎng)上進(jìn)行的一律在網(wǎng)上辦理。嚴格執行首問(wèn)負責、實(shí)時(shí)公開(kāi)、全程監察等服務(wù)公開(kāi)制度，對辦事服務(wù)流程、期限和結果、收費項目、依據和標準，以及所需的材料和監督方式等在部門(mén)網(wǎng)站全面公開(kāi)、全流程監察。各公共服務(wù)事項及行政審批事項都可以在我廳部門(mén)網(wǎng)站實(shí)時(shí)查詢(xún)辦理狀態(tài)。2016年，共受理行政許可事項1116項，其中，不予受理53項，事項許可966項，不予許可18項，正在辦理中78項，補正材料167項，辦結1035項。對于不予許可、不予受理的事項，都詳細說(shuō)明原因。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2016年，我廳主動(dòng)公開(kāi)信息18677條，內容涉及我廳機構設置、商務(wù)工作動(dòng)態(tài)、商務(wù)運行分析、商務(wù)政策法規、行政執法、工作規劃、人事培訓等。其中，廳機關(guān)內網(wǎng)發(fā)布信息2470條，商務(wù)廳公眾信息網(wǎng)發(fā)布信息18,677條，訪(fǎng)問(wèn)總量為22,61萬(wàn)人次；向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推送信息338條。全年向商務(wù)之窗推送信息9675條，訪(fǎng)問(wèn)總量為28,76萬(wàn)人次；

2016年，我廳在廳網(wǎng)站和商務(wù)部湖南商務(wù)之窗網(wǎng)站公開(kāi)了2015年度部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費支出以及2016年部門(mén)預算，“三公”經(jīng)費預算。

我廳為了更加全面地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，主動(dòng)對接，廣泛利用各類(lèi)新聞媒體做好我省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟工作的新聞宣傳及信息公開(kāi)工作，已與我省的主流媒體湖南日報、湖南經(jīng)視、湖南電臺等簽訂合作協(xié)議。據不完全統計，2016年，共聯(lián)系媒體記者采訪(fǎng)100余人次。先后組織了 “2016意大利品牌（長(cháng)沙）購物節”、2016湖南非洲國際產(chǎn)能合作、2016年湖南(上海)投資洽談周、“迎接黨代會(huì ) 建設新湖南”全省對外開(kāi)放及招商引資成就等新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )近10場(chǎng)次，對有關(guān)政策進(jìn)行解讀，對有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行推介。我廳在央媒發(fā)稿100余條，省級電視媒體發(fā)稿100余條，省級以上平面媒體發(fā)稿800多條，省級人民廣播電臺發(fā)稿2000余條，省級以上網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)稿500余條。。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

2016年，共受理答復298份政府信息公開(kāi)申請。我廳制定了《湖南省商務(wù)廳網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)投訴事項辦理制度》，對部門(mén)網(wǎng)站咨詢(xún)投訴留言的受理、答復等做了詳細的規定，并由專(zhuān)人負責處理網(wǎng)站咨詢(xún)投訴留言，對網(wǎng)站所有的留言信息進(jìn)行及時(shí)答復。

四、咨詢(xún)情況

2016年，我廳及時(shí)答復、轉辦各類(lèi)有效網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)、投訴信息1611條；及時(shí)辦理省政府分發(fā)到我廳的“省長(cháng)信箱”及“我要問(wèn)政”兩個(gè)欄目的公眾留言和投訴48條。

五、申訴情況

2016年，我廳未發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)的申訴。

六、政府支出與收費情況

我廳政府信息公開(kāi)完全免費，沒(méi)有收費發(fā)生。處理政府信息公開(kāi)事務(wù)由我廳辦公室、信息中心工作人員負責（約4-5人），無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費。

七、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

今年以來(lái)，我廳政務(wù)公開(kāi)方面做了一些工作，取得了較好的成效，但離省委、省政府的要求和企業(yè)及群眾的呼聲訴求還有一定的差距，一些同志對政府信息公開(kāi)工作的重要性認識不足，重視程度不高，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識不強。我們下一步將加強對政府信息公開(kāi)法規制度的學(xué)習教育，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)機制，在主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)作為上下功夫，在完善網(wǎng)絡(luò )設施充分利用新媒體上做文章，讓政府信息公開(kāi)更加透明、更加快捷、更加有效地為我省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展提供服務(wù)。