二、關(guān)于打造國家數字文創(chuàng )貿易示范區

湖南擁有獨特的文化底蘊、創(chuàng )新的內在基因、雄厚的科創(chuàng )基礎、先發(fā)的融合探索、高能級的國有平臺、“年輕人友好”的城市氣質(zhì)，具備發(fā)展數字文化貿易的基礎。省商務(wù)廳以省委部署“文化和科技融合體制改革試點(diǎn)”專(zhuān)項任務(wù)為契機，開(kāi)展《創(chuàng )建數字文化貿易國際樞紐港 推進(jìn)對外文化貿易高質(zhì)量發(fā)展》課題研究，支持湖南音視頻、動(dòng)漫游戲、圖書(shū)出版、數字文博等重點(diǎn)數字文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，支持煙花、陶瓷、湘繡等優(yōu)勢傳統文化產(chǎn)品數字化轉型升級和開(kāi)拓國外市場(chǎng)。一是以落實(shí)商務(wù)部等27部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)對外文化貿易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》為指導，通過(guò)頂層設計、總體規劃、資源整合，擬出臺一批支持政策、開(kāi)展一批改革試點(diǎn)、爭取國家一批政策支持。二是創(chuàng )建“國際數字文化貿易中心”，打造以長(cháng)沙市為核心、以馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園為增長(cháng)極、以省內有條件的城市和園區為支撐的“一極引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”發(fā)展新格局，著(zhù)力建設數字文化貿易創(chuàng )新引領(lǐng)區、優(yōu)質(zhì)高端要素集聚樣板區、國際文化交流合作示范區，促生新的貿易主體、貿易組織、貿易技術(shù)、貿易形態(tài)、貿易規則、貿易生態(tài)。

三、關(guān)于打造中非經(jīng)貿深度合作“數字港”

中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議將“數字創(chuàng )新工程”列為中非合作“九項工程”之一，鼓勵企業(yè)在信息通信基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域開(kāi)展合作。省商務(wù)廳著(zhù)力抓好《中非經(jīng)貿深度合作先行區建設實(shí)施方案》落實(shí)。一是實(shí)施“百店千品上平臺”行動(dòng)，多方聯(lián)動(dòng)運營(yíng)好“中非跨境電商服務(wù)中心”，到2027年，引導200個(gè)以上非洲品牌入駐國內知名電商平臺，引導發(fā)制品、箱包、農機、陶瓷、服飾等特色跨境電商產(chǎn)業(yè)帶入駐非洲頭部電商平臺。二是支持跨境電商龍頭企業(yè)在非建立境外運營(yíng)中心、行業(yè)展示館、體驗支持電商平臺深化與非洲當地線(xiàn)下渠道、本地品牌和中國工廠(chǎng)的合作，選擇重點(diǎn)區域和國家，加快布局海外倉，因地制宜建立智慧物流服務(wù)體系，實(shí)現網(wǎng)站、支付、客服、物流、末端派送服務(wù)的全覆蓋，進(jìn)一步提升數字化服務(wù)能力。到2027年，培育1家非洲區域性跨境電商頭部企業(yè)。三是支持電商平臺深化與非洲當地線(xiàn)下渠道、本地品牌和中國工廠(chǎng)的合作，選擇重點(diǎn)區域和國家，加快布局海外倉，因地制宜建立智慧物流服務(wù)體系，實(shí)現網(wǎng)站、支付、客服、物流、末端派送服務(wù)的全覆蓋，進(jìn)一步提升數字化服務(wù)能力。到2027年，培育1家非洲區域性跨境電商頭部企業(yè)。

國家金融監督管理總局湖南監管局在提升中非經(jīng)貿合作金融服務(wù)便利性方面開(kāi)展了以下工作。一是建立數字直連。當前轄內部分銀行機構已與中非經(jīng)貿深度合作先行區高橋市場(chǎng)采購系統建立數據直連，助力市場(chǎng)采購客戶(hù)貿易結算線(xiàn)上化。二是優(yōu)化跨境結算。針對非洲等新興市場(chǎng)貿易收匯難題，鼓勵轄內大型銀行、股份制銀行等銀行機構積極推廣跨境易收業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供當地本幣收款、貨幣兌換及跨境結算服務(wù)。三是發(fā)揮全球網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。引導轄內外資銀行充分發(fā)揮跨境金融領(lǐng)域的服務(wù)優(yōu)勢，立足全球網(wǎng)絡(luò )，利用境內外聯(lián)動(dòng)開(kāi)展融資服務(wù)，如鼓勵渣打銀行利用泛撒哈拉沙漠區域最大國際銀行的聲譽(yù)，為數字貿易物流樞紐建設提供融資支持，助力我省打造“中非經(jīng)貿深度合作先行區”。

四、關(guān)于加快中部地區數字貿易物流樞紐建設

一直以來(lái)，我省高度重視并大力推進(jìn)多層級貨運樞紐體系構建，特別是致力于科技賦能智慧港口建設，不斷擴大新技術(shù)場(chǎng)景應用覆蓋面，提升數字監管和設施數字化水平。一是以基礎設施數字化建設為重點(diǎn)，推進(jìn)港口與信息技術(shù)融合應用，夯實(shí)港口智慧發(fā)展基礎。實(shí)現重點(diǎn)港區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，為滿(mǎn)足港口多場(chǎng)景應用需求提供安全的網(wǎng)絡(luò )保障；綜合運用AI視頻識別、云計算等技術(shù)和遠程操控技術(shù)等，實(shí)現集裝箱岸橋智能理貨等自動(dòng)化升級；通過(guò)碼頭視頻監控全覆蓋等，為港口生產(chǎn)管理流程與現代信息技術(shù)融合提供必要媒介。通過(guò)港口基礎設施數字化建設，實(shí)現生產(chǎn)作業(yè)流程可控、可視，數據實(shí)時(shí)采集，為港口智慧發(fā)展提供數據支撐。二是依托信息平臺建設，推動(dòng)港口生產(chǎn)、運營(yíng)、管理、服務(wù)全流程信息化。搭建運營(yíng)管理平臺，實(shí)現內部管控一體化和運營(yíng)分析實(shí)時(shí)化；建設網(wǎng)上受理平臺，實(shí)現單證無(wú)紙化；搭建多式聯(lián)運綜合服務(wù)體系，實(shí)現信息流、商流、資金流、數據流的融合。三是初步構建水運數據資源體系，強化數據分析和共享能力，提高決策分析智慧化水平。搭建數據中臺，依托數字中臺對接生產(chǎn)管理系統、運營(yíng)管理平臺各系統，為決策提供支持；構建三維可視化大數據平臺，使用BIM技術(shù)構建碼頭模型，集成地理信息等應用，實(shí)現三維可視化虛擬實(shí)景，實(shí)時(shí)展示碼頭作業(yè)狀態(tài)。2024年，省交通運輸廳已將智慧港口建設列入“揭榜掛帥”科研課題，結合虞公港一期工程建設，加快推進(jìn)智慧港口建設。

五、關(guān)于推動(dòng)數字貿易制度體系建設有關(guān)建議

黨的二十大報告提出“推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國”。數字貿易已成為國際貿易和經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

省商務(wù)廳在促進(jìn)數字貿易發(fā)展、加強投資促進(jìn)服務(wù)等方面開(kāi)展了以下工作。一是湖南國際貿易“單一窗口”及時(shí)對接落地中央標準版功能的同時(shí)，根據我省實(shí)際，有序上線(xiàn)了一系列地方特色項目，包括物流服務(wù)、金融服務(wù)、保稅服務(wù)等相關(guān)功能。二是積極推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。目前我省沒(méi)有城市獲批國家深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市，現已指導長(cháng)沙等城市參照全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)最佳實(shí)踐案例開(kāi)展服務(wù)貿易工作。若商務(wù)部開(kāi)展新一輪試點(diǎn)擴圍或示范區工作，省商務(wù)廳將聯(lián)合市州積極爭取。三是積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資合作。積極與外國政府、商會(huì )、企業(yè)等開(kāi)展交流合作，推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資項目的引進(jìn)與落地，如積極對接瓦倫西亞理工大學(xué)、香港理工大學(xué)等國際知名高校，爭取他們在長(cháng)沙投資建設高等研究院；針對《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》修訂建議，省商務(wù)廳會(huì )同省發(fā)改委召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)省直部門(mén)，外商投資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等方面意見(jiàn)，并征求了各市州、國家級經(jīng)開(kāi)區、自由貿易試驗區等方面的意見(jiàn)，共歸納梳理47條修訂建議，其中涉及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的有15條。四是鼓勵開(kāi)展數字貿易研究。每年積極邀請商務(wù)部、中國服務(wù)外包研究中心有關(guān)專(zhuān)家來(lái)湘就數字貿易進(jìn)行授課與經(jīng)驗交流，在專(zhuān)項資金中明確支持開(kāi)展服務(wù)貿易發(fā)展研究、人才培訓培養。

國家金融監督管理總局湖南監管局在優(yōu)化數字貿易體系金融服務(wù)方面開(kāi)展了以下工作。一是提升跨境金融數字化水平。鼓勵各銀行保險機構促進(jìn)電子認證和電子簽名、保護電子商務(wù)用戶(hù)個(gè)人信息等相關(guān)規則在跨境金融服務(wù)中的對接和運用。加快對接國際貿易“單一窗口”平臺、“貿易金融區塊鏈”平臺，運用平臺有關(guān)功能開(kāi)展便利化金融服務(wù)，構建經(jīng)貿主體互補共贏(yíng)的數字化貿易金融生態(tài)。二是創(chuàng )新推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵各銀行保險機構探索服務(wù)新型離岸國際貿易、市場(chǎng)采購、跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)的金融創(chuàng )新，支持海外倉網(wǎng)絡(luò )建設，服務(wù)外貿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。為跨境電商平臺與賣(mài)家提供涵蓋簽約、審核、收付款、匯兌申報、保單出單等一攬子線(xiàn)上綜合服務(wù)支持；為第三國購買(mǎi)貨物等模式下真實(shí)合規的新型離岸貿易業(yè)務(wù)提供便捷高效的跨境金融服務(wù)，為海外倉優(yōu)質(zhì)建設運營(yíng)主體提供全球開(kāi)戶(hù)、內保外貸、租賃保函、貨押融資等金融產(chǎn)品支持。三是推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放。積極支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險企業(yè)在湘設立分支機構，在相關(guān)行政許可準入工作中開(kāi)通綠色通道，切實(shí)提升行政許可效率，促進(jìn)我省銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)差異化、信息化水平的提升。

六、下一步舉措

下階段，我廳將積極會(huì )同相關(guān)單位充分借鑒您的建議做好如下工作。

   一是縱深推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，促進(jìn)我省數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，在奮力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地上持續用力。

二是湖南單一窗口在確保數據安全的基礎上，根據智慧口岸的總體要求和跨境貿易發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步豐富地方特色功能，積極探索服務(wù)貿易與單一窗口的深度融合。

   三是根據數字貿易發(fā)展實(shí)際，研究和借鑒外省數字貿易方面先進(jìn)經(jīng)驗做法，積極探索與湘潭大學(xué)開(kāi)展合作研究。

感謝您對我省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟以及數字貿易發(fā)展的關(guān)心和支持。

                                                湖南省商務(wù)廳         

                            2024年6月17日