各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

經(jīng)省人民政府同意，現將《湖南省推動(dòng)“夜經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步擴消費促就業(yè)的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省商務(wù)廳   湖南省文化和旅游廳

            2022年9月30日  

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省推動(dòng)“夜經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)一步擴消費促就業(yè)的若干意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩住經(jīng)濟大盤(pán)的部署要求和省委、省政府有關(guān)工作要求，推動(dòng)我省“夜經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步擴消費促就業(yè)，提出如下意見(jiàn)。

一、加強“夜經(jīng)濟”規劃布局

按照“集聚集約、豐富業(yè)態(tài)、完善配套、優(yōu)化功能、提升品質(zhì)、突出特色”的原則，將發(fā)展夜間經(jīng)濟的重點(diǎn)街區、重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)項目納入市州、縣市區國土空間和城市發(fā)展規劃。加快審批已列入省重點(diǎn)建設項目的商業(yè)、文化、旅游、體育等夜間經(jīng)濟項目，依法依規給予用地安排。重點(diǎn)打造100家夜食、夜購、夜游、夜健、夜教、夜展等多業(yè)態(tài)并舉、輻射帶動(dòng)能力強的夜間消費聚集示范區，積極推進(jìn)國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設，辦好中國城市夜間經(jīng)濟發(fā)展峰會(huì )。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省文化和旅游廳，各市州人民政府，排第一的為牽頭單位，下同)

二、建設“夜瀟湘”消費場(chǎng)景

打造“夜瀟湘”消費名片。到2025年，規劃建成一批有區域標識度、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟場(chǎng)景，打造一批“本地人常去、外地人必去”“煙火氣、湖南味、國際范”的“夜瀟湘”網(wǎng)紅打卡地，逐步形成“布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規范”的夜間經(jīng)濟消費場(chǎng)景。支持餐飲企業(yè)、品牌便利店、特色小店、老字號店延時(shí)、錯時(shí)或24小時(shí)經(jīng)營(yíng)，鼓勵市州建設特色鮮明的夜間餐飲主題街區，依托高人氣高口碑的本地品牌推出網(wǎng)紅美食打卡地。以城市夜間燈光和“一江一湖四水”為特色，推出“夜游湘江”等夜游精品路線(xiàn)。鼓勵有條件的市州將博物館、圖書(shū)館、科技館、美術(shù)館、社區文化中心等場(chǎng)所開(kāi)發(fā)為夜間城市文化活躍區，依托劇院等演藝場(chǎng)所組織開(kāi)展具有湖湘特色的品牌文化活動(dòng)，提升夜間城市文化活躍度。鼓勵市州積極開(kāi)展形式多樣的汽車(chē)后備廂文化市集活動(dòng)。升級發(fā)展電競、電玩、歌舞、街頭演藝等夜間娛樂(lè )項目。鼓勵打造“文化+餐飲+零售+景觀(guān)”的沉浸式網(wǎng)紅場(chǎng)景。加快建設體育場(chǎng)館和體育公園等公共體育設施，鼓勵室內籃球館、網(wǎng)球館、滑冰場(chǎng)、健身房等創(chuàng )新夜間服務(wù)方式。（責任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市州人民政府）

三、培育“夜經(jīng)濟”消費品牌

制定實(shí)施《湖南省品牌建設工程三年行動(dòng)計劃》，組織開(kāi)展“味道湖南”美食品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，支持湖南老字號、地方特色餐飲企業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在夜間消費功能區設點(diǎn)開(kāi)店，擴大產(chǎn)品受眾、提升品牌價(jià)值和影響力。積極引進(jìn)特色街區、品牌名店、網(wǎng)紅企業(yè)在夜間消費功能區開(kāi)設直營(yíng)門(mén)店，擴大“夜瀟湘、潮生活”品牌集聚力和影響力。加大對夜間經(jīng)濟市場(chǎng)主體的支持力度，引導支持新消費品牌創(chuàng )新發(fā)展。加強品牌宣傳推廣，扶持培育一批實(shí)力強、影響大的龍頭企業(yè)、明星企業(yè)和網(wǎng)紅商品，評選推介一批夜間經(jīng)濟示范商家、口碑門(mén)店和精品活動(dòng)。鼓勵夜間經(jīng)濟街區和商家開(kāi)展數字化升級改造，打造“消費聚集、品牌匯集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、場(chǎng)景多元”的線(xiàn)上夜間消費平臺。鼓勵市州加大夜間消費活動(dòng)宣傳推廣力度，與知名電商平臺合作推出城市“夜間經(jīng)濟消費地圖”，舉辦夜間美食節等活動(dòng)，借助網(wǎng)紅直播、短視頻等新業(yè)態(tài)，為消費者夜間消費提供精準導購服務(wù)。(責任單位:省商務(wù)廳、省政府新聞辦、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局，各市州人民政府)

四、打造“夜湘村”旅游名片

整合休閑農業(yè)精品線(xiàn)路與美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)，立足特色小鎮、歷史文化村落、景區村莊、農家樂(lè )集聚村等載體，推出一批鄉村旅游重點(diǎn)村（鎮），培育一批“鄉味濃、夜景美、美味足、品牌靚、功能全”的“夜湘村”精品村。依托山區、水鄉特色自然資源，大力發(fā)展特色民宿、室外露營(yíng)、篝火晚會(huì )、戶(hù)外電影、星空拍攝、天文觀(guān)測等特色活動(dòng)。鼓勵有條件的城市社區、企業(yè)、機構等對口聯(lián)動(dòng)鄉村開(kāi)展“相互點(diǎn)亮”行動(dòng)，城鄉互動(dòng)開(kāi)展音樂(lè )節、帳篷節、露營(yíng)節、民俗節、體育賽事等鄉村文體旅游活動(dòng)。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市州人民政府）

五、拓展“夜經(jīng)濟”就業(yè)渠道

加強對大學(xué)生、下崗失業(yè)者和進(jìn)城新市民等群體的政策扶持和技能培訓，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵有條件的市州為街頭藝人在固定區域免費設立表演攤位。劃定固定經(jīng)營(yíng)區域，滿(mǎn)足以進(jìn)城務(wù)工人員、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者為主體的創(chuàng )業(yè)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地需求。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳，各市州人民政府）

六、完善“夜經(jīng)濟”配套服務(wù)

建設智慧城市智能監控系統和信息服務(wù)平臺，實(shí)現夜間經(jīng)濟客流統計、信息服務(wù)、安全監管等功能，創(chuàng )新提升夜間經(jīng)濟管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。加快建設城市一刻鐘便民服務(wù)圈，挖掘交通場(chǎng)站、公園、園區等空間資源，投放廂（柜）式智能便利設施、移動(dòng)餐飲售賣(mài)車(chē)等移動(dòng)便民商業(yè)服務(wù)設施。推動(dòng)購物中心、大型商超延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，支持商圈組織大型商業(yè)綜合體開(kāi)展夜間購物節、假期狂歡季、深夜購物不打烊等夜間促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵有條件的市州針對醫護、警察、環(huán)衛、安保、外賣(mài)、司機、志愿者等需要夜間工作的群體，提供專(zhuān)屬夜間食堂、24小時(shí)藥店等公益服務(wù)。優(yōu)化、亮化、美化夜間經(jīng)濟環(huán)境，完善休閑、環(huán)衛、通訊等配套設施，營(yíng)造良好夜間消費氛圍。優(yōu)化夜間經(jīng)濟集聚區及周邊交通組織，在夜間特定時(shí)段將部分具備條件的街道調整為分時(shí)制步行街。在具備時(shí)段性停車(chē)條件的周邊道路，因地制宜設置夜間動(dòng)態(tài)路內停車(chē)位，對出于消費需要的臨時(shí)性停車(chē)實(shí)施包容性管理。增開(kāi)夜班公交線(xiàn)路、加密夜間公交班次、延長(cháng)地鐵夜間運營(yíng)時(shí)間。增設安全巡邏，加強夜間出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)調配。（責任單位：省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局，各市州人民政府）

七、強化“夜經(jīng)濟”政策支持

落實(shí)國家有關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，統籌利用省、市兩級有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項資金，支持夜間經(jīng)濟發(fā)展。研究制定降低夜間經(jīng)濟集聚區用電、用水、用氣等成本的措施，將政府全額投資的公共照明和裝飾照明等非經(jīng)營(yíng)性用電接入公共配電網(wǎng)，費用根據屬地原則由地方財政承擔。改造利用城市核心區域的老廠(chǎng)房、老倉庫等設施發(fā)展夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，按商業(yè)設施對待并予以保護。鼓勵各類(lèi)支付平臺針對夜間經(jīng)濟開(kāi)展消費券、消費補貼發(fā)放活動(dòng)，降低夜間經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)者平臺服務(wù)費用。建立包容審慎的監管服務(wù)機制，依法依規降低準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續，放寬夜間促銷(xiāo)活動(dòng)審批，強化事中事后監管。鼓勵市州對經(jīng)允許臨時(shí)占用道路開(kāi)展夜間經(jīng)營(yíng)的、經(jīng)相關(guān)管理主體同意利用公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展夜間消費活動(dòng)的，免收相關(guān)費用。支持組建夜間經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會(huì )組織，引導商家誠信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局，各市州人民政府)

八、做好“夜經(jīng)濟”疫情防控

各市州根據國家疫情防控有關(guān)政策，因時(shí)因勢制訂、調整疫情防控政策和疫情防控應急預案，通過(guò)科學(xué)精準的常態(tài)化舉措，規范夜間消費場(chǎng)所的疫情防控工作。有條件的市州要加大夜間核酸檢測網(wǎng)點(diǎn)設置，實(shí)施日間檢測和夜間檢測有序銜接、動(dòng)態(tài)調整，充分滿(mǎn)足本地居民和外地商旅人員核酸檢測需求。（責任單位：省衛生健康委，各市州人民政府)

本意見(jiàn)自2022年10月16日起實(shí)施，有效期5年。