支持穩外貿穩外資的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)全省外貿外資高質(zhì)量發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調節進(jìn)一步穩外貿的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕57號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕59號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕18號）、《國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)<關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施>》（發(fā)改外資〔2022〕1586號）等文件精神，制定如下政策措施：

一、加強外貿金融支撐。引導金融機構穩步擴大外貿信貸投放規模，加強金融機構與外貿企業(yè)的精準對接服務(wù)，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對外貿供應鏈平臺為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的貿易項下融資貸款利息，按照50%的標準（不超過(guò)200萬(wàn)元）給予貼息支持。積極推動(dòng)高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”外貿企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)。提升外匯收支業(yè)務(wù)審核及結算效率，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策擴容增效。[省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、湖南銀保監局、進(jìn)出口銀行湖南省分行按職責分工負責]

二、加快培育外貿新業(yè)態(tài)。設立市場(chǎng)采購貿易風(fēng)險補償金，引進(jìn)外貿供應鏈企業(yè)為中小微市場(chǎng)主體提供供應鏈服務(wù)，擴大市場(chǎng)采購貿易方式出口。培育一批二手車(chē)、二手工程機械出口主體，擴大二手車(chē)、二手工程機械出口規模。完善跨境電商生態(tài)鏈，支持建設一批跨境電商產(chǎn)業(yè)帶、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉。優(yōu)化跨境電商資金收付服務(wù)，便利海外倉主體外匯資金結算，支持有條件的銀行參照支付機構開(kāi)展跨境電商外匯業(yè)務(wù)。[省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、長(cháng)沙海關(guān)、省稅務(wù)局按職責分工負責]

三、支持外貿企業(yè)增強市場(chǎng)拓展能力。進(jìn)一步延伸和完善園區外貿綜合服務(wù)中心服務(wù)鏈條，強化對中小微外貿企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、通關(guān)、物流、融資、退稅、結匯、信保、培訓等全流程綜合服務(wù)，對服務(wù)功能健全、服務(wù)成效明顯的園區外貿綜合服務(wù)中心，延長(cháng)支持年限。支持外貿企業(yè)通過(guò)實(shí)地參展、線(xiàn)上參展、代參展等方式赴境外參展，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、貿促機構、會(huì )展機構舉辦各類(lèi)境外自辦展會(huì )，積極保障外貿企業(yè)人員出國（境）參展和開(kāi)展商務(wù)洽談。積極支持國際客貨運航線(xiàn)復航，提升“五大國際物流通道和貨運集結中心”的服務(wù)快捷化、便利化水平。（省商務(wù)廳、省外事辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省貿促會(huì )、省機場(chǎng)集團按職責分工負責）

四、支持外貿企業(yè)提升風(fēng)險防范能力。進(jìn)一步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，鼓勵銀行與信保公司共同加大出口信保保單融資服務(wù)力度。鼓勵銀行為外貿企業(yè)提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務(wù)。設立匯率避險產(chǎn)品風(fēng)險補償金，對準入企業(yè)實(shí)施“兩免一補一優(yōu)惠”（兩免：企業(yè)免繳初始保證金和免抵押物；一補：政府風(fēng)險補償資金按照風(fēng)險分擔比例代償；一優(yōu)惠：銀行對準入企業(yè)給予點(diǎn)差優(yōu)惠）政策。[省商務(wù)廳、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、湖南銀保監局、進(jìn)出口銀行湖南省分行、中信保湖南分公司按職責分工負責]

五、優(yōu)化進(jìn)出口結構。調整和完善鼓勵類(lèi)進(jìn)口商品目錄，加大進(jìn)口支持力度。鼓勵關(guān)鍵技術(shù)和零部件進(jìn)口，支持機電和高新技術(shù)產(chǎn)品，以及創(chuàng )新、綠色、高附加值產(chǎn)品出口。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

六、支持內外貿一體化發(fā)展。以國際國內市場(chǎng)需求為導向，培育一批內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內外貿融合發(fā)展平臺。鼓勵和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體舉辦內外貿融合展會(huì )，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、供需匹配。推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)，帶動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級，優(yōu)化供需結構。加強同線(xiàn)同標同質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品信息宣傳推廣，提高消費者認知度。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監督管理局、長(cháng)沙海關(guān)、省稅務(wù)局按職責分工負責）

七、支持加工貿易穩步發(fā)展。加快建設國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)轉移對接機制，積極承接勞動(dòng)密集型外貿產(chǎn)業(yè)梯度轉移、穩步發(fā)展。支持企業(yè)在自貿試驗區、綜合保稅區內開(kāi)展保稅維修和保稅再制造試點(diǎn)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、長(cháng)沙海關(guān)、省稅務(wù)局按職責分工負責）

八、創(chuàng )新招商方式，大力開(kāi)展投資促進(jìn)。積極探索資本招商、基金招商、股權招商等招商引資新渠道新模式新方法，設立全省招商引資母基金及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資子基金。辦好“港洽周”“滬洽周”、中部博覽會(huì )等重大經(jīng)貿活動(dòng)，積極組織參加進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )，強化展會(huì )投資促進(jìn)服務(wù)功能。加大跨國公司對接力度，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦投資促進(jìn)活動(dòng)，定期組織開(kāi)展“跨國公司湖南行”活動(dòng)。建立招商政策財稅目標評估備案機制，有效開(kāi)展政策支持項目對地方貢獻度的評價(jià)。（省商務(wù)廳、省財政廳、省地方金融監管局、省稅務(wù)局以及省直其他相關(guān)單位按職責分工負責）

九、優(yōu)化外商投資結構，提升外商投資質(zhì)量。深入實(shí)施外資準入負面清單，高標準落實(shí)外資準入后國民待遇，實(shí)施好支持先進(jìn)制造業(yè)供應鏈配套發(fā)展的若干政策措施，鼓勵外商投資先進(jìn)制造業(yè)、新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和示范應用等領(lǐng)域，鼓勵外資在湖南設立創(chuàng )新中心、研發(fā)中心、結算中心、賦能中心、成果轉化平臺等，推動(dòng)以制造業(yè)為重點(diǎn)的外資擴增量穩存量提質(zhì)量。引導各地把進(jìn)出口業(yè)績(jì)作為重要招商因素，加大外向型項目招引力度。引導外資積極參與湖南碳達峰方案的實(shí)施。支持符合條件的外商投資企業(yè)上市。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局以及省直其他相關(guān)單位按職責分工負責）

十、健全重點(diǎn)外資項目跟蹤服務(wù)機制。積極發(fā)揮湖南省重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班作用，對重點(diǎn)外資項目實(shí)施全流程跟蹤服務(wù)，在用地、能耗、環(huán)保、融資、人員出入境、個(gè)人薪酬結購匯等方面強化政策支持和服務(wù)保障，推動(dòng)外資項目簽約落地。開(kāi)展外商投資企業(yè)常態(tài)化走訪(fǎng)活動(dòng)，及時(shí)了解、掌握、解決外商投資企業(yè)建設運營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。[省商務(wù)廳、省外事辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行（國家外匯管理局湖南省分局）、省貿促會(huì )以及省直其他相關(guān)單位按職責分工負責]

本政策措施自2023年1月1日起執行，有效期為三年。

  湖南省商務(wù)廳辦公室                               2022年12月26日印發(fā)