各市州商務(wù)主管部門(mén)：

《湖南省重點(diǎn)招商引資項目認定辦法（試行）》現印發(fā)給你們，請參照執行。

 

附件：湖南省重點(diǎn)招商引資項目認定辦法（試行）

 

 

湖南省商務(wù)廳

2024年4月10日

附件

 

湖南省重點(diǎn)招商引資項目認定辦法（試行）

 

第一章 總則

 

第一條  為進(jìn)一步提升招商引資對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，助力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快實(shí)現“三高四新”美好藍圖，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2023〕11號）、《湖南省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》（湘政發(fā)〔2023〕12號）、《湖南省進(jìn)一步強化招商引資工作的政策措施》等文件要求，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)“湖南省重點(diǎn)招商引資項目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)項目）是指各級政府和園區引進(jìn)的省外（含境外）投資者依法注冊成立，并符合重點(diǎn)招商引資項目認定條件的法人企業(yè)所實(shí)施的具體項目。

第三條  本辦法所稱(chēng)A類(lèi)地區有8個(gè)市州，分別為長(cháng)沙、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、郴州、婁底；B類(lèi)地區有3個(gè)市州，分別為邵陽(yáng)、益陽(yáng)、永州；C類(lèi)地區有3個(gè)市州，分別為張家界、懷化、湘西州。

第四條  重點(diǎn)項目的認定工作，堅持自愿申報與政府引導相結合，省商務(wù)廳牽頭，會(huì )同省科技廳、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省財政廳等相關(guān)部門(mén)，按照公平、公正、公開(kāi)原則開(kāi)展。每年至少組織一次重點(diǎn)項目認定。

 

第二章  申報條件

 

第五條  申請重點(diǎn)項目認定的市場(chǎng)主體應符合以下條件：

（一）外商投資企業(yè)（含中外合資）

1.依法登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格。

2.企業(yè)正常運營(yíng)且建立了規范的財務(wù)管理制度。

3.近3年（如注冊成立不滿(mǎn)3年則為自成立之日以來(lái)）無(wú)嚴重違法違紀行為或未納入失信聯(lián)合懲戒名單，信用記錄良好。

（二）內資企業(yè)

1.依法登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格。

2.企業(yè)正常運營(yíng)且建立了規范的財務(wù)管理制度。

3.近3年無(wú)嚴重違法違紀行為或未納入失信聯(lián)合懲戒名單，信用記錄良好；如申報主體成立不滿(mǎn)3年，則其實(shí)際出資的母公司或實(shí)際控制人需符合申報條件。

第六條  申請認定的重點(diǎn)項目，根據項目類(lèi)型應分別具備以下條件：

（一）生產(chǎn)制造類(lèi)

1.工業(yè)類(lèi)

①符合湖南4×4現代化產(chǎn)業(yè)體系建設方向，項目在行業(yè)內一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域有突出優(yōu)勢，項目建成在湖南省該行業(yè)的發(fā)展中有較強的示范、引領(lǐng)或帶動(dòng)作用。

②項目投資總額達到限額以上，其中長(cháng)沙地區不低于1億元人民幣或等值外幣（下同）；長(cháng)沙以外的A類(lèi)地區不低于7000萬(wàn)元；B、C類(lèi)地區不低于5000萬(wàn)元。

③投資項目應該就項目風(fēng)險、市場(chǎng)前景、投資效益等進(jìn)行了充分的前期考察論證，形成完整的項目自評報告。

④項目所需投資資金來(lái)源清晰，自項目開(kāi)工之日起3年內投資資金到位率不低于90%。

⑤三類(lèi)500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)在湘首次投資的項目?jì)?yōu)先納入。

2.農業(yè)類(lèi)

①項目投資總額達到限額2000萬(wàn)元以上。

②投資項目應該就項目風(fēng)險、市場(chǎng)前景、投資效益等進(jìn)行了充分的前期考察論證，形成完整的項目自評報告。

③項目所需投資資金來(lái)源清晰，自項目開(kāi)工之日起3年內投資資金到位率不低于90%。

（二）研發(fā)類(lèi)

1.有明確的研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項目，有健全管理機構和研發(fā)體系，全職研發(fā)人員不少于20人。

2.原則上固定研發(fā)場(chǎng)所面積不低于500平方米，具備必需的儀器設備和其他條件。

3.年均研發(fā)投入不低于1000萬(wàn)元。

4.由國內國際知名高校參與設立的研發(fā)機構或研發(fā)前沿技術(shù)并引入行業(yè)內知名專(zhuān)家、院士的優(yōu)先納入。

（三）現代服務(wù)類(lèi)

1.有利于建設“三高四新”美好藍圖和現代化產(chǎn)業(yè)體系，至少符合以下六個(gè)類(lèi)別中的一類(lèi)：

①高端信息服務(wù)業(yè)、高端旅游業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè)、高端中介服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)外包業(yè)等高端服務(wù)業(yè)項目。

②生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。

③提升貿易發(fā)展水平、拓展對非合作的國際貿易項目。

④引進(jìn)新商業(yè)IP的商貿服務(wù)業(yè)項目。

⑤消費性服務(wù)業(yè)中的餐飲業(yè)、社區服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)項目。

⑥研發(fā)、創(chuàng )新、設計、孵化等功能性平臺類(lèi)項目。

2.項目投資額達到限額以上，其中①②⑤類(lèi)項目投資額長(cháng)沙地區不低于3000萬(wàn)元或等值外幣；長(cháng)沙以外的A類(lèi)地區不低于2000萬(wàn)元或等值外幣；B、C類(lèi)地區不低于1000萬(wàn)元或等值外幣；③類(lèi)項目投資額不低于5000萬(wàn)元或等值外幣；④類(lèi)項目投資額不低于5億元或等值外幣；⑥類(lèi)項目投資額不低于5000萬(wàn)元或等值外幣，集聚的同類(lèi)別項目不少于5個(gè)。

3.投資項目應該就項目風(fēng)險、市場(chǎng)前景、投資效益等進(jìn)行了充分的前期考察論證，形成完整的項目自評報告。

4.項目所需投資資金來(lái)源清晰，自項目啟動(dòng)之日起2年內投資資金到位率不低于90%。

 

第三章  申報程序

 

第七條  符合本辦法項目的實(shí)施主體企業(yè)可向所在縣市區或園區商務(wù)主管部門(mén)提出申請，由所在縣市區或園區初審合格后推薦至各市州商務(wù)主管部門(mén)，由各市州商務(wù)主管部門(mén)牽頭組織復核后統一行文報省商務(wù)廳。

第八條  由省商務(wù)廳根據項目申報情況進(jìn)行會(huì )審，經(jīng)會(huì )審合格的項目，組織各相關(guān)廳局及專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評定。

第九條  省商務(wù)廳對通過(guò)評定的項目名單在省商務(wù)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天，公示期滿(mǎn)無(wú)異議后正式公布。

 

第四章  支持措施

 

第十條  通過(guò)本辦法認定的重點(diǎn)項目可以享受省級招商引資政策支持。各市州也可以根據本地區實(shí)際情況，制訂出臺配套支持政策。

第十一條  項目主體企業(yè)應合理配置資源，加大工作力度，盡快推動(dòng)項目實(shí)施見(jiàn)效。項目所在地政府要加強重點(diǎn)項目調度，保障項目所需要素資源，對項目推進(jìn)過(guò)程中遇到不可抗力、突發(fā)事件、情勢變更等可能導致項目失敗的情形應及時(shí)上報，妥善處理。省商務(wù)廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)指導，幫助協(xié)調解決項目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難。

 

第五章  附則

 

第十二條  省商務(wù)廳將通過(guò)實(shí)地考察等方式不定期開(kāi)展重點(diǎn)項目的事中事后督查和服務(wù)工作，如發(fā)現有弄虛作假和違法違規行為，取消項目申報主體五年的申報資格并視情況追究其法律責任。

第十三條  本辦法自4月10日起施行，有限期2年。

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