各市州商務(wù)主管部門(mén)：

《湖南省國際合作園區認定辦法（試行）》已經(jīng)審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請參照執行。

 

附件：湖南省國際合作園區認定辦法（試行）

 

湖南省商務(wù)廳                   湖南省財政廳

2024年4月10日

附件

 

湖南省國際合作園區認定辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2023〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕11號)，大力實(shí)施“三高四新”美好藍圖，打造吸引和承接外資的重要載體平臺，鼓勵和支持創(chuàng )建國際合作園區，規范國際合作園區的申報、認定和管理服務(wù)，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的“國際合作園區”，是指以特定國別（地區）為合作對象，結合省級及以上產(chǎn)業(yè)園區自身產(chǎn)業(yè)特色和轉型發(fā)展需求，以合作對象國（地區）的獨特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，規劃設立的專(zhuān)業(yè)化、特色化、高端化產(chǎn)業(yè)園區。

第三條  省商務(wù)廳牽頭負責全省國際合作園區的認定考核和管理指導等工作。各市州商務(wù)主管部門(mén)負責本地區國際合作園區的申報推薦，配合省商務(wù)廳做好日常的指導、協(xié)調和服務(wù)。

 

第二章  認定標準與申報材料

 

第四條  申報條件

（一）發(fā)展規劃明晰。編制了國際合作園區發(fā)展規劃，具有可界定的發(fā)展空間，符合所在地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃以及生態(tài)環(huán)境保護要求等。

（二）體制機制健全。所在地重視國際合作園區建設，建立了有效的管理和運行機制，配套政策完善，設立配備了專(zhuān)門(mén)的工作機構和專(zhuān)職人員負責推進(jìn)國際合作園區建設工作。

（三）合作國別（地區）明確。有明確的重點(diǎn)合作國別（地區）， 與該國別（地區）官方機構、投資促進(jìn)機構、商協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等簽訂了具體的合作合同或協(xié)議。

（四）建設基礎扎實(shí)。擬申報設立的國際合作園區上年度實(shí)際利用外資（含外商間接投資，下同）5000萬(wàn)美元以上，近兩年新設立外商投資企業(yè)5家以上，來(lái)自合作國別（地區）的實(shí)際利用外資金額或者新設外資企業(yè)數（需實(shí)繳注冊資本100萬(wàn)美金以上）占比不低于30%。合作產(chǎn)業(yè)明確，擬申報認定的國際合作園區在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內已積聚一定規模和數量的企業(yè)和項目。

第五條  申報資料

（一） 基礎材料。申請報告、國際合作園區創(chuàng )建工作方案。

（二） 支撐材料。包括：國際合作園區建設可行性研究報告；國際合作園區發(fā)展規劃；國際合作園區的發(fā)展規劃示意圖（含園區規劃范圍、功能分區、產(chǎn)業(yè)布局等）、國際合作園區的區位示意圖；與重點(diǎn)合作國別（地區）的官方機構、投資促進(jìn)機構、商協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等合作備忘錄、合作協(xié)議或合同等；國際合作園區內落戶(hù)項目、在談項目材料等。

（三）符合申報條件的其他證明材料。

 

第三章  申報程序及獎勵支持

 

第六條  申報程序

（一）擬申報設立的國際合作園區，由所屬省級以上產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )向所在地市州商務(wù)主管部門(mén)申請并提交申報材料。

（二）市州商務(wù)主管部門(mén)會(huì )當地財政主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，符合申報條件的聯(lián)合行文報省商務(wù)廳、省財政廳。

（三）省商務(wù)廳牽頭組織對市州報送的材料進(jìn)行復審，邀請省有關(guān)部門(mén)及業(yè)內專(zhuān)家進(jìn)行集中評審，必要時(shí)可采取適當方式組織實(shí)地查驗。

（四）通過(guò)評審后，省商務(wù)廳按照有關(guān)規定在官網(wǎng)公示評審結果。

（五）省商務(wù)廳、省財政廳對通過(guò)評審和公示的國際合作園區聯(lián)合發(fā)文批復并授牌。

第七條  政策支持。對經(jīng)省級認定的國際合作園區，省財政每個(gè)給予累計不超過(guò)500萬(wàn)元的獎勵，獎勵分三年撥付，撥付金額依次為不超過(guò)200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。當年達到年度考核目標要求的，下一年度撥付相關(guān)獎勵資金，撥付資金用于國際合作園區規劃建設、開(kāi)展招商引資促進(jìn)活動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺、建設開(kāi)放載體等。對國際合作園區新引進(jìn)的外資項目辦公場(chǎng)地租金和貸款利息，省、市、園區共同予以支持，其中省級補貼比例不超過(guò)實(shí)際費用的50%，單個(gè)項目補貼不超過(guò)3年。

第八條  年度考核。經(jīng)省級認定的國際合作園區，應于每年6月30日、12月31日前向省、市國際合作園區主管部門(mén)報送建設發(fā)展情況。省、市國際合作園區主管部門(mén)要加強對園區建設的管理指導，強化跟蹤問(wèn)效，對國際合作園區建設開(kāi)展年度考核（考核指標見(jiàn)附表）。自認定起，第一年新引進(jìn)重點(diǎn)合作國別（地區）的實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元以上；第二年重點(diǎn)合作國別（地區）的實(shí)際利用外資累計8000萬(wàn)美元以上；第三年重點(diǎn)合作國別（地區）的實(shí)際利用外資累計1.5億美元以上。

第九條  動(dòng)態(tài)管理。對于年度考核不合格或到期達不到規定目標要求的，將取消國際合作園區稱(chēng)號，停止撥付后續財政補助、獎勵資金。被撤銷(xiāo)國際合作園區稱(chēng)號的，其所屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )兩年內不得重新申報。

 

第四章  附  則

 

第十條   本辦法自4月10日起施行，有效期2年。市州和省級以上園區可以參照本辦法出臺配套政策?，F有設在省級以上園區管轄范圍以外的國際合作集聚區，可參照此辦法進(jìn)行認定和管理。

附表

 

國際合作園區年度考核評價(jià)指標表

 

一級指標	二級指標	單位	分值	考核指標
國際合作（30分）	境外招商機構數量	個(gè)	5
	與合作國別（地區）簽署的合作協(xié)議數量	個(gè)	8
	所在地政府國際友城數量	個(gè)	5
	引進(jìn)合作國別（地區）高端人才數量	人	7
	與合作國別（地區）的貿易規模	萬(wàn)美元	5
利用外資（30分）	當年實(shí)際利用外資（函外商間接投資，下同）	萬(wàn)美元	10
	當年引進(jìn)合作國別（地區）外資	萬(wàn)美元	10
	當年新增外資項目數	個(gè)	10
投資促進(jìn)（25分）	當年開(kāi)展赴合作國別（地區）的出訪(fǎng)團組個(gè)數	個(gè)	10
	針對合作國別（地區）開(kāi)展的招商推介活動(dòng)場(chǎng)次	場(chǎng)	10
	合作國別團組到訪(fǎng)園區的次數	次	5
運營(yíng)管理（15分）	完成國際合作園區整體規劃	是/否	2
	完成國際合作園區產(chǎn)業(yè)規劃、年度招商規劃等	是/否	3
	建立專(zhuān)門(mén)的管理機構和團隊	是/否	3
	國際合作園區年度固定資產(chǎn)投資額	萬(wàn)元	8

注：考核指標根據年度經(jīng)濟發(fā)展情況設定，完成或超額完成得滿(mǎn)分，未完成按完成比例計分。

 

相關(guān)閱讀： 

一圖讀懂 | 湖南省國際合作園區認定辦法（試行）